善用AI等精准抽查高风险旅客货物 达致便商利贸

海关关长陈子达去年上任时提出五大工作目标，其中一项是促进通关及商贸便利。他指，海关现时每日于海陆空口岸要处理的人流及货流均属海量，以往主要靠前线人员的经验及情报分析，大部分是利用人力，部门正朝着智慧海关方向发展，将来具备大数据能力后，就可以透过人工智能，侦测高风险的旅客及货物，令海关作出更精准的评估，从旅检角度，希望旅客有更顺畅的过关体验，从货检的角度，亦希望货物可以减少通关成本，以提升香港的竞争力。
部门正朝智慧海关方向发展

陈子达指出，旅检通道方面，以最繁忙的罗湖口岸为例，每日有海量的旅客经过，海关日后可透过影像分析技术，以助提升海关拣选高风险旅客的能力，「守规矩的旅客不想被检查，如果拣选精准，便可减少相关检查」，但不能一蹴而就。海关正发展一套名为「智慧海关资讯科技基建设施」（海关云）的系统，具备人工智能运算能力，相关拨款已获立法会批准。

货流方面，陈子达表示，贸易单一窗口第三阶段将于明年开始推行，商务及经济发展局鼓励业界预报电子货物资料，包括货物舱单及进出口报关单，令海关不再只限于利用8项数据进行风险评估，而是多达逾30项数据，届时海关的大数据分析能力自然加大，于货运渠道进行数据分析，更精准地评估及研判拣选货物进行抽查，「高风险的货物会检查多一些，一些合规的货运则会减少检查，以提升香港货运的竞争力」。

「在所有通关的环节，凡是可以便利商界的，我们都会去想」，其中一项就是「跨境一锁」。陈子达表示，不少港商从事转口生意，货源大部分来自内地，两地海关使用同一把全球定位的电子锁，减少同一批货物被海关重复检查的机会，「因为大家都知道货物被锁住」，「跨境一锁」现时已有93个清关点，涉及超过1000条路线，并已推广至湖南及福建，并积极探讨拓展至广西。
AEO为具信誉企业提供通关便利

海关另一项便商利贸的措施，就是推出「香港认可经济营运商（AEO）计划 」。陈子达指，在世界海关组织倡议下，「AEO计划」为有信誉的企业提供通关便利，海关过去数年大力推动这项计划，现时约有92间本港企业加入，另一方面，香港海关亦与其他地方的海关签订互认安排，目前已有16个海关签订，AEO前往这些地方亦获得清关便利；而要符合AEO标准，必须证明是良好企业，包括具备良好安全管理、备存资料齐全、良好保安措施、给予员工足够培训、不能触犯海关相关法例、财政非常稳健等，很多AEO都是业界翘楚。透过与内地海关的引介，近日更有一间本港企业成功取得深圳AEO认证。

另外，陈子达表示，由于香港拥有强大的航空网络，覆盖全球不同地方的航班，是香港国际机场令本港成为商贸中心一个强大优势，从货运量而言，香港国际机场去年处理的总货量达490万公吨。自2010年以来，香港国际机场14次成为全球最繁忙的货运机场。于大湾区整体而言，香港这个优势十分明显，因香港航班较多，更具竞争力，香港不单只货运量大，于温控物品储存库的处理规格及能力亦十分之高，包括一些药物，要精准控制于某一个温度及湿度，香港国际机场于这方面可谓蜚声国际。

陈子达续谓，国家主席习近平曾表示，要用好、管好港珠澳大桥，在此一契机下，港珠澳大桥连接香港国际机场，很多鲜活食品包括水果、冰鲜水产、鲜活海产经香港转口到内地，善用香港国际机场，善用港珠澳大桥，促进香港作为一个贸易枢纽地位，最新开通空陆鲜活产品专属快线，巩固香港作为贸易中心及航空中心，「过程十分不容易，因为牵涉内地较高的检验及检疫要求，但我们有信心可以逐步打通这条快线」。