拖欠积金料4连升罚款研两级制

2025-05-19 00:00

积金局行政总监郑恩赐。资料图片
积金局行政总监郑恩赐。资料图片

本港近日接连出现大型饮食集团倒闭、地盘拖薪等现象,整体雇主拖欠强积金供款情况亦有加剧。积金局行政总监郑恩赐估计,今年拖欠强积金供款个案可能出现「四连升」,又承认去年有高达1300万元欠交供款「追不回」。他透露,正与政府商讨,将现时划一的拖欠附加费分作「两级制」,拖欠日久者或需加10%附加费。有经济学者认同,做法有利提高阻吓性,更倡对屡犯者作「预缴式供款」安排。有工会指,若雇主真的破产加附加费亦无效,倡当局仿效「破欠基金」为工友提供保障。

强积金欠供情况逐年加剧。翻查年报,积金局在2021至24年的3年间,分别向拖欠供款个案发出约31.7万份、34.7万份及37.6万份「付款通知书」;当中属「屡次拖欠」个案的雇主,更由43人增至120人,增幅达2倍。郑恩赐昨在电视节目表示,过去3年出的「缴款通知书」平均每年多6至7%,今年估计情况相若,或「再多一点」,即会连续第4年上升。他指,个案增长或与雇主暂时有资金周转困难,未能即时缴交供款有关,强调绝大部分雇主在收到通知书后,都会「补交」供款。郑又谓,饮食业、建造业、零售业拖欠情况较多,主因与「拖延一点时间」,让现金流增加后才交款相关。
工会倡设基金保障打工仔

郑恩赐又谓,去年成功追回1.9亿元欠款,但承认有300多宗、约1300万元无法追回,但强调「数字不大」,仅占每年800至900亿元供款的一部分,「即使目前没有(破欠)基金也好,也能补回这损失」。他续指,目前雇主拖欠供款一律加徵5%附加费做法「有改良空间」,正研究分层加幅,但具体增幅待定。

对强积金行政费一般达1.35%被指高昂,郑恩赐指随着明年有望实现「强积金全自由行」,行政费有望再减,下月亦将公布「全自由行」的谘询结果;另会检讨「懒人基金」,预计未来一、两年完成。
学者指上调做法提高阻吓力

香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量表示,大部分雇主在收到通知书后缴付,反映他们并非「无钱」,而是将「现金流拨作他用」,故通过上调附加费,有助提升阻吓力,令雇主优先考虑作供款。对屡次欠缴者,他提倡可作「预缴式供款」,「如连续两个月迟交,除要警告及补交外,还要额外再加2个月供款;一旦公司日后结业,也可用该笔钱赔偿」。

饮食业职工总会总干事招冠聪表示,饮食业近期屡现突然结业情况,不少雇主在结业前数月便停缴强积金,而这笔钱恰恰是工友的退休保障,「要追回需向积金局检举立案,若雇主一直拖欠,便要作民事索偿,但诉诸法庭也不定能追回欠款,因雇主可能破产或离开香港逃避」。招续指,工友的欠薪受破欠基金保障,但强积金无类似安排,冀政府可设立类似基金,或从破欠基金拨款用作补偿。

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