孙玉菡倡腾笼换鸟 减购社福物业开支

社会福利开支现时稳居政府经常性开支首位，2025/26年度预算便高达1304亿元；面对庞大财赤，新一份《预算案》提出在2027/28年度需累计削减7%经常性开支。劳工及福利局局长孙玉菡昨形容，对不同社福机构已是「帮得尽帮」，亦强调面对人口老化，社福需求始终较大，未来若需要再就预算作任何调整，目标不会是削减恒常开支，而是在其他非恒常开支着墨；同时保证所有已承诺的服务，包括社区照顾券等名额不会减少。但有立法会议员担心，社福机构只能通过「减人头」去节省开支，对未来服务覆盖必有影响。
孙玉菡昨在电视节目中指，面对财赤，社福机构也要共渡时艰，未来若要再减非恒常开支，他建议用更具创意的方式处理，如研究在2020年已拨款200亿元购置60个物业，以设立逾130项社福设施的计划是否有「节省空间」，举例长者及儿童服务多需要低层物业作会址，但相关场所不易购入，认为可想方法「腾笼换鸟」，检视现有用作青年及家庭服务、位处低层的物业能否腾空，以改作长者及儿童服务；原有服务则另觅高层且便宜的单位迁入。
政府会对「储备回拨」拆墙松绑

孙玉菡续指，政府也会对「储备回拨」拆墙松绑，大型及小型机构可分别在6年及5年后才一次过计算储备，换言之期间毋须回拨任何储备予社署，令机构可有更大空间和弹性，趁机多存储备以应付未来削减拨款时的开支。他提及现时约170间社福机构合计约有40亿元储备，另有额外40亿元的公积金及寄存帐户储备，「当然不是全部可用，但计过数足够付所有款项，都愿意为他们拆墙松绑，简单而言两笔款项合计有50、60亿元」。

他又提到社署会同步节流，包括以科技减省行政工作、不必要的汇报及减慢填补职位空缺等，但所有已承诺的服务，包括社区照顾券、院舍照顾券等名额不会减少，且新服务「讲了一定会做」并会用关爱基金支付。

立法会福利事务委员会委员、新思维立法会议员狄志远表示，「上屋搬下屋、唔见一箩谷」，认为搬迁现有服务以腾空选址，虽然或可减省购入物业开支，惟搬迁涉及重置服务、装修及宣传等工作，「看不到会悭好多钱」。
议员质疑搬迁涉装修宣传难悭钱

他又指出，现时社福机构的储备不能超出经费25%，延长回拨期对用钱上是有帮助，但以政府削减拨款幅度，恐仍是杯水车薪。

狄志远说：「在机构层面而言，减人工只会更难请人，未来势从『减人头』开刀削减开支，现时有大型机构已通过自然流失方式，减低人力成本负荷，惟人口老化下照顾者压力增，青少年也急需情绪及精神支援，未来势更难覆盖所有需求」。

他建议政府应善用奖券基金，为社福机构开拓长者旅游、中产日间照顾等收费服务，令机构可借此赚取新收入承担更多开支。