國安附屬法例從速完善機制

特區政府建議根據《維護國家安全條例》制訂附屬法例，就駐港國安公署職責條文，訂明具體細節，包括國安公署在有需要時對特定危害國安案件可行使管轄權，以及賦權行政長官可刊憲將公署履職場所列為禁地等。保安局局長鄧炳強及律政司司長林定國強調，建議的附屬法例無賦予公署新權力，不會影響一般市民的生活及法律保障的人權自由，亦不會影響機構和組織的正常運作。
政府提交立法會文件提出，根據《香港國安法》55條，當案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況，香港特區管轄確有困難、出現政府無法有效執行《香港國安法》的嚴重情況、及出現國家安全面臨重大現實威脅的情況，經政府或國安公署提出，並報請中央批准，公署可對《香港國安法》規定危害國家安全案件行使管轄權。

政府認為，雖然出現由公署行使管轄權的情況的可能性相當低，但必須未雨綢繆，在本地法律層面建立機制，令公署在有需要時可有效履行職責，完善有效維護國家安全機制，並只會針對極少數情節嚴重、性質惡劣、影響重大的案件。
政府部門須提供所需協助

同時，政府又建議，在附屬法例訂明，規定政府部門及公務人員須按國安公署要求，提供所需及合理協助、便利、配合、支持和保障。任何人無合理辯解不遵從公署發出的法律文書，或提供虛假及誤導性資料，以及向他人披露調查資料，即屬犯罪。

政府亦計劃在附屬法例加入條文，明確公署人員身份的證件，並且為蓄意抗拒或妨礙公署執行職務，或妨礙他人協助公署執行職務，訂立罪行，政府又建議將假冒公署人員、偽造公署文件列為罪行。

國安公署的履職場所，應當受到保護，防範未經授權而接近或進入該等場所的行為，特別是與間諜行為相關的風險。政府建議引用《國安條例》第42條，行政長官可藉刊憲，將公署的履職場所劃為禁地，範圍不涉及私人民居，也不會對周邊社區造成不合理的影響。

保安局局長鄧炳強在立法會表示，現今地緣政治複雜，國家安全風險隱患仍存在，當局必須「早一日，得一日」及早完善維護國安機制，會盡快敲定附屬法例和宣布禁地的命令條文，是在本地法律層面就相關規定訂明具體細節，讓相關規定「落地」，以及盡快就兩項附屬法例刊登憲報，提交立法會進行「先訂立，後審議」程序。

鄧續指，附屬法例會清楚標示相關禁區的地址，以及座標，並會有清楚的標示張貼，列明是禁區，而且整座大樓均會屬於公署履職的地方，相信一般市民不會誤闖。
「不會賦予新的權力」

律政司司長林定國表示，任何附屬法例均不可與《基本法》、《香港國安法》和《維護國家安全條例》有任何不相符之處，故附屬法例不會賦予公署新的權力，也不會影響受以上法律保障的人權自由。他強調，附屬法例亦會訂明政府及其人員按公署的要求提供協助時，必須依法行事，確保不超過維護國家安全所需。

政府消息人士稱，建議的罪行都是參照香港法例已有、常見的同類罪行，所有法例交由警方執法，警方會配合公署行動。